当前社会舆论将“代孕”问题推向新的高度，各类因代孕所产生的社会问题日渐凸显，然而根据我国目前现行的政策法规，仍依托2001年原卫生部发布《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》，该办法中也明确：严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；2005年4月，国家卫计委、网信办、公安部等12部委也联合发文，在全国范围开展打击代孕专项行动，明确严厉打击代孕行为的医疗机构，医护人员、代孕中介。

但在中国裁判文书网查询，就代孕引发的相关司法案件达400多件判决纠纷，这仅为诱发社会矛盾的一部分；目前的代孕行业，已经涉嫌诸多犯罪影响社会稳定和谐，且严重影响人类繁殖健康，严重违背公德和公序良俗等一系列社会问题。

一：涉嫌犯罪问题；

1、部分代孕组织，催生新型人口买卖，构成拐卖妇女儿童罪：

例：广州宝如愿健康管理有限公司成立2017年3月，工商信息显示主要业务：营养健康、心理咨询服务、互联网产品销售、护理服务等；但该公司经营范围与工商登记信息毫无相关，该公司法人罗某也表示，以健康管理公司进行注册登记，从事代孕工作，实际就是鬼比分法律风险；他们为了业绩，对于代孕多出来的孩子，他们采取第二次销售，以提高单次的工作业绩；换言之：在代孕过程中，代孕中介为了保证胚胎的成功率，同时会培育多个胚胎进行植入，如果客户只需要一个孩子，那么两个胚胎都成活后，中介就会给其中一个孩子找到销售途径，卖掉孩子；该公司潘姓工作人员，多次在网络“兜售”相关代孕多出来的孩子。目前警方已介入此案。

2、代孕中介与地下“医疗机构”合作，构成非法行医罪；

例：广州家多宝助孕中心的负责人罗某介绍，他们的整个代孕过程中，涉及医疗方面需求，都有地下合作医疗机构，这些机构的医务人员，大多来自各大医院的医务工者，小到各类孕前身体检查，大到胚胎植入的手术，在他们的合作地下医疗机构都能完成；罗某坦然，这些所谓的医疗机构是严重不符合卫生许可条件，一旦发生医疗事故，后果不堪设想。在广州白云区同和与京溪街道辖区，多家所谓诊所，几乎不对外迎患，前来就诊需要他们内部预约，而预约到这里的人，都是合作的代孕中介机构，进行超范围和非法行医就诊检查。

3、代孕中介勾结部分医院，冒用他人信息，骗取《出生医学证明》，涉嫌伪造、编造、买卖国家机关证件印章罪；

例：据家多宝负责人罗某介绍，他们在与客户签订委托合同后，后续会帮助客户已代孕的孩子顺利落户，他表示很简单，就是代妈（指帮人怀孕生孩子的人）系列的产检，包括生产，都用客户的身份信息进行登记，医院明知也不会管，因为是他们合作的医院；生完后，客户持自己的证件，从医院开出属于自己的《出生医学证明》，顺利落户。

有的代孕中介，直接通过“转证”的方式，公开兜售出生医学证明；山东济南卢某和吕某夫妇刚2024年初买回一女婴，没有出生证明，无法落户，与网上公开兜售女婴出生医学证明代孕中介陈某联系，商量以7万的价格将这张女婴的出生证卖掉；在中介的操作下，产妇用山东夫妇的身份信息在广州女子医院住院生产，而后中介从广州女子医院帮助山东夫妇开出了“属于”山东夫妇的出生证，山东夫妇收到出生证后，到当地派出所顺利落户。2024年1月30日，山东警方在云南将代孕中介陈某抓获，2月1日陈某被当地警方以非法买卖国家机关证件罪刑事拘留。

二、重影响人类繁殖健康；

广州资深的代孕中介机构，广州家多宝助孕中心负责罗某表示，从2010年左后开始，代孕逐渐在大陆发展，主要发展的城市在上海，北京，深圳，武汉，广州，南京，长沙，但医疗合作条件较好的，也就是上海与深圳广州、武汉，2024年武汉及全国受疫情影响，目前国内的代孕医疗合作机构，也仅此在广州深圳及上海，以广州家多宝助孕中心为例，以往每年代孕出生的孩子就达近千名，罗某介绍每年在广州地区所生的代孕宝宝在2万名之多，而每年全国有10万名之多的代孕宝宝出生；这些孩子，几乎是来自卵妹的捐卵进行胚胎培育，而这些捐卵的卵妹，几乎一到两年就会卖一次卵，也就是说，这些卵妹一两年就会做一次生理学妈妈，这些卵妹接下来她们还会自己成家生子，是想这一部分孩子，他们20年后会否相识而婚恋，如果婚恋这给社会和人类的健康文明带来多大的隐患？

三、违背公德和公序良俗；

根据多个代孕中介表示，他们的代孕经验已经很成熟，只要客户有的要求，他们都能满足，如定向要男女宝宝，对卵妹的身高、学历、民族及生长环境等，只要客户提出，他们都能服务到位，无非就是价的高低问题。

例：某大学学生，为了与同学进行攀比，通过网络与代孕中介联系，分别在2017年6月和2019年12月，两次向某代孕中介卖卵，事后分别获得12万元和14万元的报酬，而她获得的这些钱，仅在半年内花费完毕。

建议对“代孕”参与者入刑，以维护社会和谐问题，确保人类健康发展

通过相关网络搜索，各类代孕广告铺天盖地，明码标价的的信息说明整个行业的泛滥与监督监管的缺位，目前仅几个部委10多年的规章早已不能遏制这类社会问题发生；我们的立法应顺时应势，迫在眉睫！

一、建议组织代孕的个人和公司，第三方中介机构，非法提供医疗器械的，及为代孕组织提供办公场所的人员，依法追究刑事责任；

二、对于非法合子，配子，胚胎的以买卖人体器官罪追究刑事责任；

三、对于医务人员违法从事地下代孕技术、人体胚胎培育、植入的，按照非法行医罪追究刑事责任；

四、在代孕过程中发生对婴儿弃养的，按照“遗弃罪”追究刑事责任。